• 【南湖区招商】2021年南湖区政府工作报告

    2021年南湖区政府工作报告南湖区人民政府区长邵潘锋各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年主要工作及“十三五”发展成就2020年是极不平凡、极不寻常的一年。区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察浙江重要讲话精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧围绕区九届人大四次会议确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全区生产总值增长5.2%(管理口径,下同),一般公共预算收入增长5.9%,城乡居民人均可支配收入分别增长3.7%、7.4%,8件区政府民生实事全面完成。一年来,我们科学防控、精密智控,经济社会平稳有序新冠肺炎疫情发生以来,我们坚持联防联控、群防群控,全市率先打造7424个微网格闭环,用好“一图一码一指数”,坚决守牢各道“小门”,成功实现病例清零。转入常态化阶段后,我们坚持“外防输入、内防反弹”,抓实精密智控、复工复产,精准打好“政策+服务”组合拳,兑现“五减”资金6.34亿元、“两直”资金1.43亿元,及时出台专项惠企政策8个,全省率先推广“驻企指导员”机制,全力恢复经济社会秩序。在全省争先创优行动中交出高分答卷,获评全省工业领域“最佳实践”,连续三次夺得市“互学互比互赛”流动红旗奖。一年来,我们迎难而上、化危为机,高质量发展步履坚实产业质效持续提升。积极创建制造业高质量发展示范区,规上工业增加值增长7.1%。“1341”现代产业体系不断壮大,数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长23.4%、17.4%、19.1%,数字经济发展综合评价位列全省第9、全市第1,入列省级数字经济创新发展试验区创建名单。中晶大硅片、亚瑟生物、敏华未来汽车等一批产业链标志性项目顺利推进。助力企业稳外贸,出口增长18.1%,中国(嘉兴)跨境电商综试区南湖园区正式运作。加快10个服务业集聚区建设,全区实现服务业增加值346.3亿元、增长5.4%,社会消费品零售总额341.57亿元,服务业发展综合评价位列全省一类地区第5名。全域旅游加快发展,成功创建省级4A级景区城。农业生产保持稳定,完成粮食播种面积24.9万亩、产量2.04亿斤,荣获“2020年度浙江省产粮大县”称号。完成生猪保供任务。渔业减量提质行动扎实推进。现代农业加快发展,湘家荡农业数字化工厂等一批产业融合项目成功落地。项目建设加快推进。实施投资项目“五色”管理,固定资产投资增长7.5%,投资结构不断优化。创新开展重点工业项目“跑堂制”,开展重大项目集中开竣工9次,涉及项目245个、总投资673.56亿元,入列省级重大项目62个。224个区重大产业投资项目、117个区重大政府投资项目分别完成投资232.14亿元、49.7亿元,完成年度计划113.1%、92%。4个市“百年百项”工程年度投资完成率117.1%。资源配置不断优化。扎实推进“两退两进”,整治“低散乱污”企业(作坊)696家,腾退低效用地2756亩,收回储备排污权指标203.9吨。强化资源集约利用,盘活存量建设用地2595亩,完成低效用地再开发1429亩,消化批而未供土地3152亩。建成省数字化示范小微企业园1个,新建标准厂房29.5万平方米,新增入园企业120家。深入实施“凤凰行动”“瞪羚计划”,新增境内外上市企业3家,完成企业股改72家,入选国家级专精特新“小巨人”企业1家,培育市级“瞪羚企业”4家。抢抓政策窗口期,向上争取建设用地计划指标1973亩、空间指标398亩。一年来,我们聚焦前沿、强化创新,发展动能持续迸发科技创新全面提质。全区规上工业企业R&D经费支出占生产总值比重达3.29%,高新技术产业增加值增长12.1%,占规上工业增加值比重68.4%。创新平台提质升级,嘉兴科技城(嘉兴南湖高新技术产业园区)在35个省级高新区综合评价中排名第1,浙江清华长三角研究院、浙江清华柔性电子研究院、南湖研究院、南湖实验室获评首批省级新型研发机构,浙江中科院应用技术研究院获评省双创示范基地。企业创新活力激发,新增高新技术企业97家、科技型中小企业212家,新增国家级孵化器1家、众创空间2家,省级企业研究院9家、省级企业技术中心1家、市级创新企业研究院3家,认定省级首台(套)产品3项。国家知识产权强县示范区建设步伐稳健,新增发明专利授权1380件,市知识产权保护中心落户运营。平台建设全面提质。东部新城建设稳步推进,新开工基础设施项目38个,完成投资21.83亿元,“四纵四横”重要景观道路全部打通。南湖微电子“万亩千亿”新产业平台加快培育,实现固定资产投资68.7亿元、工业总产值403.2亿元。南湖生命健康微电子、智能装备制造2个高能级产业生态园正式授牌,园区产、城、人融合发展规划编制和运作机制建设深入推进。电商(文创)产业园提质增效。双招双引全面提质。全年引进百亿项目2个,50亿元以上项目1个,超亿美元项目10个,国际行业领先企业1个,世界500强投资项目2个,实到外资2.57亿美元、增长173.2%。“南湖之春”集中签约项目52个,总投资近340亿元。引进合作顶尖人才24人、省级以上领军人才61人、高层次人才946人,新增国家级博士后工作站1个。实施职业技能提升三年行动,新增高技能人才1648人,成立全市首家工匠学院。全省首创“人才e点通”云平台,提供人才全生命周期服务。南湖智立方(上海中心)投入运营,省青年人才工作站挂牌成立。一年来,我们上下同欲、一体推进,城市品位不断提升生态建设成效显著。扎实推进省级生态文明建设示范区创建,实施“微网格化排查、全覆盖式整治”专项行动,第二轮中央生态环保督察交办信访件较第一轮下降72.3%,件数全市最少。全力推进“三五共治”,市控以上断面Ⅲ类水体占比90.9%,空气质量优良率87.2%,PM2.5平均浓度每立方米28微克,均创近年来最好水平。全域推进“污水零直排”建设,80个生活小区、3个工业园区建设任务全部完成。高效推进固废处置,区建筑垃圾处置中心、一般工业固废集散中心、小微企业危废集散中心、废旧农膜归集中心投入运行。区工业污水处理厂、飞灰填埋场二期开工建设。狠抓全域生活垃圾分类和源头减量,试点省级“定时定点”投放和清运小区2个、商业街2条,建成省级高标准分类示范小区19个、示范村2个。城市魅力日益彰显。中心城市品质提升深入推进,“四个不带入”提前实现,干戈弄等48个地块征收(收购)全面完成、签约4072户,农翔等8个片区(68个小区)、15条背街小巷改造基本完成,甪里未来社区启动建设,新增城市绿地28.3公顷,新建绿道7.5公里。公共交通体系不断完善,新(改)建城市道路15条、智慧公交站台83个,新增公共停车位3300个。推进城市管理精细化、人性化、智慧化,科学设置便民早餐摊、修理摊等164个,推广人行道违停5分钟提醒“预警式”执法。农村面貌持续改善。统筹推进美丽乡村示范创建和农村环境全域秀美,建成“新时尚研学之窗”精品线,创建省级新时代美丽乡村12个、全域秀美金村银村15个。交通基础不断夯实,嘉善罗星至南湖七星公路(南湖段)、余步公路改建工程顺利开工,新改建农村公路31.8公里,新增公路亮化30.8公里,县道公路亮化实现全覆盖。美丽城镇建设扎实推进,七星街道创成首批美丽城镇建设省级样板。一年来,我们优化供给、深化治理,民生福祉持续增进社会保障进一步完善。全力稳就业,新增城镇就业23836人,城镇登记失业率1.73%。加强防欠薪联动处置,追回劳动者工资待遇807.3万元。着力强社保,基本养老保险、基本医疗保险户籍人员参保率分别为96.85%、99.75%。发挥“1+8+X”大救助体系作用,全市率先建立社会救助家庭关爱四项制度。养老服务水平不断提升,成为第四批全国智慧健康养老应用试点示范基地。开展退役军人全生命周期服务管理。“残疾人之家”全面提档升级,烟雨社区成为省级无障碍社区。公共服务进一步升级。“学在南湖”基础不断巩固,清华附中嘉兴实验学校启动招生,省身学校正式开工,秀州中学复兴工程有序推进。区老年大学落成。公共卫生事业取得长足进步,区公共卫生中心及人民医院启动建设,区妇幼保健院挂牌成立,区中心医院东部院区、东栅街道社区卫生服务中心PCR实验室完成建设。爱国卫生运动深入开展,新丰镇、余新镇、凤桥镇获评国家级卫生镇。群众性文体活动精彩纷呈,全年举办各类活动1300余场。助力嘉兴夺得全国文明城市“四连冠”,新时代文明实践中心成为全国样本。社会治理进一步深化。打造“七星阁”社会治理研判指挥平台,实现社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。突出源头治理,合理初信初访化解率100%。妥善处置商办房地产、金融等领域风险隐患51个,打好反诈人民战争。基层民主自治深入推进,全面完成村(社区)组织换届。做好安全生产、消防安全、交通安全、社会治安等工作,有效刑事警情数、生产安全事故亡人数分别下降23.8%、27.3%。完善应急管理体制,完成区应急救援指挥中心建设。全力打造“放心消费在南湖”金名片,培育各类放心消费单位4027家,省级放心消费示范街区1个、村(社区)3个。守牢食品安全入口关,落实进口冷链食品闭环管理。2020年是“十三五”规划收官之年。回首“十三五”,面对复杂严峻的国内外环境,我们坚决贯彻落实上级党委、政府和区委决策部署,顺利完成“十三五”规划目标任务,高水平全面建成小康社会取得决定性成就。这五年,是南湖综合实力大幅跃升的五年。五年来,我们紧紧扭住实体经济牛鼻子,全区生产总值由420.51亿元增加到637.8亿元,年均增长7.4%,2020年一般公共预算收入是2015年的1.8倍。规上工业总产值站稳千亿大关,上榜中国工业百强区,数字经济发展获省政府督查激励。服务业向高端化迈进,增加值年均增长6.5%,占地区生产总值比重稳居全市前列。农业现代化加速推进,全国“一村一品”示范镇、省级现代农业园区、省级特色农业强镇、农业经济开发区等一批农业产业平台成功创建。三次产业结构由3.0:41.8:55.2调整到2.1:43.6:54.3。这五年,是南湖创新动能持续激发的五年。五年来,我们把创新作为第一动力,全区R&D经费支出占生产总值比重保持在3%以上,连续11年位居全省前 十、全市首位,高分通过国家知识产权强县工程试点区考核验收,荣列中国创新百强区。企业创新因子活跃,2020年全区高新技术企业数、科技型中小企业数分别是2015年的4.2倍、4.6倍,万人发明专利较2015年翻两番以上。科创平台日益壮大,“2+2+X”科创平台布局初步形成。人才“朋友圈”越来越强大,引育顶尖人才51名、国家级领军人才160名、其他各类高层次人才2704名,创成全市第二个浙江人才创业园和全省第二个外国高端人才创新集聚区。这五年,是南湖全域发展加速推进的五年。五年来,我们坚持高起点规划,高标准推进东部新城建设,“一核两翼”带“多点”的发展格局逐步成型。南湖经济开发区获批省级经济开发区。嘉兴科技城实现扩容提质,晋升为省级高新技术产业园区,成功打造国家级双创示范基地并获国务院督查激励。湘家荡区域“科创区+风景区”建设步伐加快。南湖基金小镇跻身“万亿俱乐部”,成为“省级特色小镇”。新丰镇、余新镇、凤桥镇加速融入东部新城发展蓝图,大桥镇连续五年入围“全国百强镇”,凤桥镇实现由“镇”向“城”的华丽转变。城市经济加速转型,都市经济产业园方兴未艾,主城区各街道焕发新活力。这五年,是南湖生态环境嬗变重塑的五年。五年来,我们以前所未有的力度推进省级生态文明建设示范区创建,生态环境持续好转,蓝天白云碧水成为常态。空气质量优良率从64.4%提高至87.2%,全面达到国家二级标准。全面剿灭V类、劣V类水,市控以上断面Ⅲ类水占比从0跃升至超九成,勇夺全省治水最高荣誉“大禹鼎”,凌公塘、湘家荡获评省级“美丽河湖”。“生态环保十大工程”全面投入使用,“无废城市”建设深入实施,垃圾分类成为全民自觉。成功创建基本无违建区,新建城乡绿道51公里、市级美丽乡村精品线4条,凌公塘、湘家荡绿道成为全省“最美绿道”。这五年,是南湖开放发展成果丰硕的五年。五年来,我们积极践行长三角一体化发展首位战略,先行先试长三角区域双创券通用通兑,“创翼南湖”双创品牌影响力不断增强。接轨上海步履坚实,与杨浦区、松江经济技术开发区产业协作、民生共享取得积极进展。累计引进百亿项目4个、超亿美元项目25个、世界500强投资项目8个,实际利用外资16.78亿美元,均取得历史性突破。营商环境不断优化,新增市场主体3.3万家、境内外上市企业8家。扎实做好东西部扶贫协作、对口支援和山海协作,助力结对地区如期完成脱贫攻坚任务。这五年,是南湖民生福祉全面增进的五年。五年来,我们始终以人民为中心,一般公共预算民生支出占比超80%。城乡居民人均可支配收入分别是2015年的1.43倍、1.51倍,收入倍差缩小至1.5,成为全省城乡发展最为均衡的地区之一。城市有机更新迈出历史性步伐,中心城区“拎马桶”“筒子楼”成为过去式,“城中村”全面清零。公共服务供给不断优化,建成公办中小学2所、公办幼儿园6所、普惠性幼儿园3所,农村30分钟和城市15分钟文化圈基本形成,突发公共卫生事件应急处置能力不断提高,养老、救助、退役军人、残疾人等服务体系更趋完善。扫黑除恶、交通安全大会战等取得重大成效,“大平安”体系初步构建。创造性开展新时代“网格连心、组团服务”,党群干群关系进一步融洽。这五年,是政府自身建设持续加强的五年。五年来,我们始终坚持党的全面领导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入实施“两强三提高”行动。大力推进政府机构改革和数字化转型,相对集中许可权改革、电子证照应用国家试点成效显著,企业开办“一件事”一日办结、行业综合许可“一证化”改革、政务服务跨省通办、“无差别全科受理”等改革,创造了一次次全国率先、全省领跑。深入开展法治政府建设,获评全省法治政府建设先进单位。积极办理人大代表建议549件、政协委员提案666件。坚持政府过紧日子,一般性、“三公”经费支出大幅压减。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,切实加强党风廉政建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神,着力整治形式主义、官僚主义。此外,人民武装、国防动员、双拥工作不断深化,民族宗教、外事、侨务、对台工作进一步加强,统计、档案、史志、供销、新居民、人防、关工委、慈善、群团等各项事业稳步发展。各位代表,“十三五”胜利收官,成绩来之不易!这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众攻坚克难、奋楫争先的结果,是历届班子打下良好基础以及老同志关心支持的结果,也是各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体共同参与的结果。在此,我谨代表区人民政府,向所有参与、支持和关心南湖发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在诸多困难和问题:新冠肺炎疫情影响仍在持续,经济高质量发展面临较大压力;产业平台能级不高,传统产业转型升级力度不大;重点领域改革任务仍然艰巨,科创优势尚未有效转化为发展胜势;城市首位度不够突出,生态文明建设水平尚不能满足人民群众的新期盼新要求;优质公共服务供给不足,数字化转型成效不明显,社会治理水平仍需提升;一些干部能力素质、担当精神与职责使命还有差距,拒腐防变的篱笆需要时刻扎紧扎牢。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。 二、今后五年奋斗目标和主要任务“十四五”时期,是南湖区向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是迈向社会主义现代化强区的关键期。新发展阶段的南湖,要始终坚持干在实处、走在前列、勇立潮头,更加坚定自觉地担负起“五大历史使命”。根据《中共嘉兴市南湖区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,区政府编制了《嘉兴市南湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》,提请大会审议。经本次大会批准后,区政府将认真组织实施。“十四五”时期,南湖区的总体定位是全力打造“一区两极三地”,即新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中最精彩板块之“首善之区”,科技创新活跃极、产业跃迁增长极,弘扬红船精神示范地、社会治理标杆地、品质生活样板地。到2025年,实现地区生产总值950亿元以上、力争突破1000亿元,在长三角一体化发展中蝶变跃升,人均地区生产总值进入长三角第一梯队,高质量发展和现代化建设继续走在全国全省前列,有效推进共建共治共享共同富裕,争当社会主义现代化先行市排头兵,努力为全市“三城一地”建设,打造“五彩嘉兴”和“七张金名片”多作贡献。为了更好实现上述目标,我们将坚持以下六条原则:一是坚持创新引领,推动要素拉动向创新驱动跨越。坚决克服惯性思维,跳出路径依赖,摆脱低端锁定,进一步转变发展方式、破除发展瓶颈,突出创新赋能、人才赋能,锻造以创新为源动力的发展主动能,从依靠资源要素投入向技术进步、创新驱动、高素质人才创造迈进。二是坚持内外联动,推动局域自发向融入大局跨越。全方位践行长三角一体化发展战略,更大力度融入上海,推进产业协作更深化、产业基础高级化、产业链现代化,大力发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,提升现代产业体系的国际竞争力、全国影响力、区域带动力。三是坚持全域统筹,推动城乡协调向城乡融合跨越。进一步优化空间布局,实施新型城镇化与乡村振兴双轮驱动,更大力度完善全域基础设施,统筹推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设,一体推进产业集群化、交通立体化、人口城镇化,实现更高层次的城乡深度融合、互促共进。四是坚持生态优先,推动治理为主向绿色发展跨越。坚持绿水青山就是金山银山理念,巩固生态治理基础,持续改善环境质量,完善生态文明领域统筹协调机制,加快推动绿色低碳发展,促进经济社会发展全面绿色转型,推动更多“美丽资源”向“美丽经济”转变,建设人与自然和谐共生的现代化。五是坚持以人为本,推动全面小康向共同富裕跨越。牢固树立以人民为中心的发展思想,落实就业优先政策,提高人民收入水平,健全多层次社会保障体系,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,提升养老服务质量,扎实推进共同富裕。六是坚持系统思维,推动局部场景向整体智治跨越。以数字化改革为总抓手,撬动全方位改革,以数字赋能打造更多数字场景、建设数字社会,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平,促进有效市场和有为政府更好结合,推动营商环境继续走在长三角前列。具体来说,就是要做到“五个更加”:政治忠诚更加坚定。进一步加强党的全面领导,持续深化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,忠实践行“八八战略”,把习近平总书记对浙江、嘉兴的重要指示批示精神转化为推动南湖区高质量发展的实践伟力,不断放大中国革命红船起航地和红船精神发源地的政治优势,努力打造弘扬红船精神示范地。创新动力更加澎湃。全区R&D经费支出占生产总值比重超4%,达到国际先进水平,全社会劳动生产率年均增长7%以上。企业创新主体作用充分激发,高新技术企业数、科技型中小企业数实现倍增,万人高价值发明专利拥有量达18件。创新载体不断丰富,“2+2+X”科创平台布局形成集聚效应,G60科创走廊核心区建设初具规模,成为长三角一流的科技创新策源地。人才资源加快集聚,引进合作顶尖人才50名、高技能人才3.3万人。创新生态更趋完善,政策、资本、技术、服务等创新要素自由流动、充分渗融,努力打造科技创新活跃极。产业实力更加强劲。规上工业总产值达到1800亿元以上、力争2000亿元,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到70%,数字经济核心产业总产值达到600亿元以上、力争800亿元、增加值占地区生产总值比重达到15%。南湖生命健康微电子、智能装备制造2个高能级产业生态园工业总产值均实现翻番。“1341”现代产业体系更趋合理、更具韧性、更具竞争力,产业信息化、数字化和智能化水平显著提升,建成省制造业高质量发展示范区和省数字经济创新发展试验区,服务业增加值占地区生产总值比重保持55%左右,努力打造产业跃迁增长极。治理体系更加完善。党建统领的自治、法治、德治、智治融合基层治理体系基本形成,“城乡一体、条抓块统”高效协同治理格局率先建成,新时代“网格连心、组团服务”成效显著。“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本建成,营商环境便利度进一步提升。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强,现代应急体系基本建成,平安建设体系更加完善,发展安全保障更加有力,努力打造社会治理标杆地。民生福祉更加殷实。城市功能品位显著提升,彰显宜居宜业宜创新形象。生态环境质量持续改善,Ⅲ类以上水质断面比例达100%,空气质量优良天数比例达93%以上,森林覆盖率达12.5%以上,单位生产总值能耗进一步降低。实现更加充分更高质量就业,居民人均可支配收入年均增速与经济增长基本同步,社会保障体系更加健全,共同富裕更加充分。优质均衡普惠的教育、医疗、养老公共服务体系基本建成,人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足,群众获得感、幸福感、安全感显著增强,努力打造品质生活样板地。各位代表,“十四五”发展规划纲要描绘了未来五年的宏伟蓝图,开启新征程的嘹亮号角已经吹响。我们坚信:有区委的坚强领导,有全区人民的团结奋斗,我们一定能书写首善南湖的崭新篇章! 三、2021年主要工作安排2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。根据区委九届十二次全会精神,今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,大力弘扬红船精神,坚持系统观念,更好统筹发展和安全,紧紧围绕“庆祝建党100周年”和“十四五开新局”两大历史使命,按照“改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先”的要求,以“全面创新年、团队建设年”为牵引,持续深化“十百迎百年”,坚定扛起全市蝶变跃升、跨越发展的首位担当,加快打造“一区两极三地”,积极擦亮“七张金名片”,以首善精彩的奋斗姿态开启高水平建设社会主义现代化新征程。综合考虑各种因素,全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,全区R&D经费支出占生产总值比重达到3.4%以上,一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,城乡居民人均可支配收入增长同步经济增速,节能减排各项指标完成上级下达任务。今年,我们要在积极做好庆祝建党100周年系列活动的同时,重点抓好以下十方面工作: (一)慎终如始做好常态化疫情防控坚持“外防输入、内防反弹”,深化运用精密智控机制,坚持人防、物防、技防并重,强化重点场所日常监管,全力做好各类人员、物品、冷链闭环管控,确保不发生院内感染、社区传播和公共场所聚集性疫情。完善区中心医院规范化发热门诊建设,建成规范化发热哨点诊室10个,加快医务人员和疫情防控工作人员能力提升,加强医疗物资储备。深入开展爱国卫生运动,推进城乡环境卫生整治。 (二)加快建设长三角科创高地打造一流创新平台。充分发挥浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院辐射带动作用,全力支持南湖研究院、南湖实验室建设国家重点实验室和省实验室,推动柔电院、区块链技术研究院等创新平台进一步壮大,加快西安电子科技大学嘉兴研究院落地。加快建设以亚太路科创走廊为纽带,嘉兴科技城、湘家荡双核驱动的科技创新策源地,推动嘉兴科技城跃迁为省级高能级科创平台,湘家荡打造成为“世界级科创湖区”。深度融入G60科创走廊,加快嘉兴南湖高新技术产业园区争先晋位。推进产业共性技术平台建设,实施国家检验检测高技术服务业集聚区提升工程。探索“科创飞地”模式,支持区内机构、龙头企业与长三角高水平大学和科研机构开展创新合作。激发企业主体作用。实现高新技术产业增加值130亿元、增长10%以上,占规上工业比重达65%。实施新一轮科技型企业“双倍增”行动,新认定科技型企业150家以上。加快主导产业企业研究院建设,新增省级企业研发机构10家以上,新认定省级以上首台(套)产品1项。持续推进规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利申请“三个全覆盖”,规上工业企业研发活动覆盖率达80%、研发机构设置率达60%,技术交易额达10亿元以上。集聚一流创新人才。实行更加开放的人才政策,大力实施“鲲鹏行动”,力争新引育顶尖人才10人以上、省级以上领军人才40人以上。深化青年人才驿站建设,实施硕博倍增和大学生“550”引才计划,新引进大学生1.4万人以上,实行人才落户“零门槛”。注重技能型人才引育,健全企业技能人才自主评价体系,培育高技能“金蓝领”人才800名。加强人才服务,拓展“人才e点通”、双创服务平台功能,完善人才生产生活配套。完善合作引才机制,每个镇(街道)建成1个以上“候鸟”人才工作站。开展南湖籍人才“归巢行动”,吸引更多本土籍优秀人才回乡创业。加强科技交流合作,推进国际科技合作基地、海外创新孵化中心建设。构建一流创新生态。进一步完善科技创新激励机制,推动“产学研用金、才政介美云”紧密联动,力争夺得“科技创新鼎”。推行科技攻关“揭榜挂帅”,全区财政科技投入增长15%以上,区财政支持行业领军企业开展共性技术攻关资金不低于5000万元。加大科技成果转化力度,深化“一园一院一基金”模式,探索设立区级科技创新基金。深化“创翼南湖”品牌建设,举办科创路演10场以上。全面推广科技创新券,简化兑现程序,让更多创新主体享受政策红利。加快品质南湖、品牌南湖建设,主导或参与制修订国家、行业标准32项。全面实施知识产权强县工程,争取嘉兴市知识产权保护中心升格为国家级,力争万人发明专利拥有量超50件,新增PCT专利35件。 (三)积极构建新发展格局全方位落实一体化战略。推进“双招双引”三年行动,扩大“南湖之春”品牌影响力,集中力量招引世界500强或行业龙头骨干项目2个以上、百亿级项目2个、超亿美元项目6个以上,新增备案投资总额亿元以上项目30个。深度参与长三角产业协作,高标准推进海峡两岸产业合作基地建设。完善南湖智立方(上海中心)功能,积极承接上海产业转移,打造融入上海、展示南湖形象的重要窗口。深化民生领域合作,引进一批优质教育资源,与上海、杭州知名医院建立稳定协作关系。做强做优长三角“果盘子”“米袋子”,推进南湖特色农产品上海、杭州直销门店建设。持续扩大有效投入。突出重大项目引领,加快亚瑟生物、和剂药业等重大项目建设,确保区重大政府投资项目、区重大产业项目年度开工率和年度投资计划完成率均达90%以上。继续实施项目集中开竣工活动,建立重点项目推进“红黑榜”通报机制,确保4个市“百年百项”工程全面完工,超亿元产业项目、省市县长工程项目开工率高于市下达目标任务。优化项目全生命周期管理,完善项目推进部门联动机制,加快项目投产达产。多措并举扩大消费。更好发挥消费基础性作用,积极培育消费新业态新模式,推动线上线下融合消费,实现网络零售额增长10%以上。积极推进省级夜间经济试点建设,培育八佰伴智慧商圈,建好月河(少年路)省级高品质步行街,提升中山路、凌公塘路等传统商业路线品质。加快文旅产业发展,新增规上文旅企业6家,实现旅游总收入200亿元以上,积极创建省级全域旅游示范区。深入实施放心消费行动,常态化开展系列消费节活动,打造“满意消费在南湖”品牌。积极稳外资稳外贸。全力稳外资,加快平谦国际现代产业园、中欧(南湖)智能制造国际产业园的项目落地,力争全年实际利用外资3亿美元以上。全力稳外贸,力争出口增长8%以上。积极培育出口新增长点,新增外贸出口企业40家。精准制定“一企一策”外贸回归方案,力争实现回归资金30亿元。大力发展跨境贸易,构建“跨境电商+海外仓”外贸新模式,加快嘉兴跨境电商综试区南湖园区建设,力争全区跨境电商年交易额16亿元。 (四)加快打造现代产业体系打造先进制造业集群。坚持“制造业强区”战略,力争规上工业增加值增长10%。培育壮大战略性新兴产业,推进中晶大硅片、敏华未来工厂投产,做强集成电路、生命健康、智能装备三大主导产业。实施“雄鹰”“凤凰”“雏鹰”“放水养鱼”等行动计划,新增“小升规”企业25家、股改企业45家、上市企业3家,实现科创板上市零突破,培育行业领军企业、省“隐形冠军”企业各1家,力争单项冠军企业(产品)有突破。做大做强南湖经济开发区,推动南湖微电子“万亩千亿”新产业平台工业总产值突破500亿元,全力推进2个高能级产业生态园建设。建设数字化小微企业园2家,加强园区规范化管理。推动现代服务业提档升级。坚持“服务业兴区”战略,促进服务业与制造业深度融合,实现服务业增加值增长7%以上,引进亿元以上生产性服务业项目5个以上。打造一批规划设计、直播电商、人力资源服务等特色产业园,高标准建设南湖CAZ(中央活动区),全区税收千万元以上楼宇达35幢,其中5000万元以上楼宇达14幢。加快基金小镇实体建设,新增实缴资金800亿元,实现税收10亿元,引导更多基金投向实体经济。全面推进乡村振兴。实施都市农业高质量发展“八大行动”,推进产业、功能、服务向南湖农业经济开发区集聚,各镇创建1个省级以上农业领域平台(项目品牌),全区新引进涉农项目15个、总投资15亿元以上。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,全年粮食播种面积24.6万亩、总产量9.6万吨以上。做好生猪保供工作。聚焦种源领域技术攻关,推进“禾城好米”全产业链、水稻分子育种等项目建设。大力推进“粮头食尾、农头工尾”发展,推进蜗牛、生姜等农产品精深加工和综合利用。推动农文旅融合发展,建成净相村、云东村3A级景区村庄。深入实施农业“两进两回”,建成农民创业创新孵化园,新引进高端农业人才5名。注重乡土实用型人才培养,强化农业基础人才储备。实施新一轮强村富民计划,确保80%的村集体经济年经常性收入超150万元。 (五)纵深推进多领域改革加快实施数字化改革。以党政机关数字化改革为统领,加快数字政府、数字经济、数字社会、数字法治改革。聚焦数字政府,依托“浙政钉”“浙里办”,统筹推进部门间平台互联互通,实现政务服务“一网通办”,网办、掌办办理率80%以上。推动“一件事”集成,构建企业和群众眼中的无差别全科受理、跨省通办等数字化办事场景。聚焦数字经济,实施数字经济“一号工程”2.0版,力争数字经济核心产业制造业增加值增长20%。加快省级数字经济创新发展试验区建设,探索“产业大脑+未来工厂”核心业务场景,推进规上工业数字化诊断和改造。聚焦数字社会,建设区数字驾驶舱,打造数字生活、数字教育、数字交通等应用场景。聚焦数字法治,深化“互联网+监管”应用,推动公检法司数字化协同办案,深化矛调中心“七星阁”平台建设,健全数字化“基层治理四平台”。打造最优营商环境。深入开展优化营商环境“10+N”行动,努力打造全国一流、长三角地区最优营商环境城区。实施“三服务”2.0版,切实帮助企业、群众、基层解决一批实际困难。强化经济运行分析研判,提高产业政策绩效评价和兑现效率,进一步提振企业家信心。加快推进信用“531X”工程,加强“信用+审批服务”“信用+公共服务”等重点场景应用,不断提升全社会信用水平。深化“双随机、一公开”监管,扩大“最多查一次”执法内容,营造更加公平高效的市场环境。推进重点领域改革。全面深化“亩均论英雄”“标准地”等改革,实施工业全域治理三年行动,整治提升低效企业100家,腾退低效用地1000亩。强化土地节约集约利用,完成低效用地再开发1000亩,消化批而未供土地1000亩,盘活存量建设用地1500亩。优化工业用地市场化配置,确保出让土地总量中工业用地比例不低于30%。深化城乡融合发展试验区建设,有序推进农村集体经营性建设用地入市。深入实施国资改革,设立亿元以上主导产业基金3只,充分发挥国资服务发展、改善民生的杠杆作用。 (六)努力建设现代化中心城区突出规划引领。紧扣“一城驱动、一廊聚能、两心辉映、多点支撑”总体空间布局,坚持全域规划、多规合一,完成区国土空间战略规划、各镇国土空间总体规划编制,形成国土空间高质量开发保护“一张图”。主动对接高铁新城规划,完善高铁新城(余新片区)规划设计,加快打造高铁南畔现代化品质新城。强化区域联动,优化湘家荡区域、科技城曹庄区域等重点片区规划。坚持功能一体化布局,在产业发展、科技创新、教育等“十四五”专项规划上形成高质量成果。完善基础设施。加快东部新城建设步伐,深化“外通内畅”路网建设,加快320国道嘉善枫南至南湖七星段改建、双溪路下穿沪昆铁路等工程建设,完成余步公路改建、甪里街延伸段和庆丰路隧道工程。巩固省级“四好农村路”示范县创建成果,新建改建农村公路25公里。深化公共交通体系建设,完善公交场站布局,新增公共停车位800个。实施内河水运复兴计划,配合实施杭申线、乍嘉苏线骨干航道等级提升。深化城乡治理。深化新时代“网格连心、组团服务”,推进“四治融合”“六进工程”,打造全国市域社会治理现代化标杆地。加快基层治理“一张网”建设,优化区、镇(街道)、村(社区)三级矛盾调解架构。推动公共法律服务提质扩面,强化诉源治理。深化“三社”联动,培育发展社区社会组织,做优“三微治理”。积极构建“大城管”机制,提升城市精细化管理水平。支持工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众。 (七)狠抓生态文明建设持续推进生态治理。深入实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动,抓好各级各类生态环保督察反馈问题整改,全力冲刺省级生态文明建设示范区创建,空气质量优良率83%以上,市控以上断面Ⅲ类水体占比88%以上。加大重点区域、重点行业臭气废气治理,清理整顿涉挥发性有机物排放“散乱污”企业100家以上。深入实施水污染防治行动计划,改造提升污水管网20公里以上,建成“污水零直排”生活小区100个,区工业污水处理厂完成主体建设。健全固体废物收集治理体系,推进飞灰填埋场二期建设,规范一般工业固废集散中心、小微企业危废集散中心运作。统筹推进“三美”建设。加快城市有机更新,完成16个片区(71个小区)联动改造、56条主次干道整治,推进老旧小区加装电梯、社区配套服务中心等“微基建”。推动甪里、渔里两大未来社区建设。大力建设美丽城区,新增城市绿地8公顷,争创市级园林式居住区(单位)3个、绿化美化示范路1条,建设杭州塘南岸、平湖塘南岸配套驿站及启红公园、凤凰洲公园,完成区市民广场综合改造。推进美丽城镇创建,推动大桥镇创建都市节点型样板镇。启动凤桥镇第二轮省级小城市培育试点。深入实施“千万工程”,重点打造“精神传承·使命永恒”党建引领美丽乡村精品线,建成全域秀美金村银村20个。科学规划村庄布局,有序引导农房集聚,加强农村建房管理和服务。拓宽绿色发展路径。加快传统产业绿色化、清洁化改造提升,建设绿色工厂3家、实施清洁生产审核企业10家。加快淘汰落后和过剩产能,腾出用能2万吨标准煤。推进农业绿色资源向绿色价值迈进,新增地理标志证明商标1件。大力发展循环经济,加快构建生活垃圾等废旧物资循环利用体系。完善排污权交易政策,全面落实区域开发生态补偿制度。更大力度实施生活垃圾源头减量、“定时定点”分类投放,建成省级高标准生活垃圾分类示范小区10个、示范村2个以上,全市率先建成全域“无废城市”。 (八)深入实施新时代文化工程推进精神文明建设。大力弘扬红船精神、浙江精神、新时代嘉兴人文精神,积极培育和践行社会主义核心价值观。深入开展群众性精神文明创建活动,健全新时代文明实践工作长效机制,更大力度推动全域文明。深化“最美”系列评选,以道德力量推动人的素质全面提升。持续开展移风易俗,更大力度推进文明习惯养成。健全现代志愿服务体系。做优做精公共文化。推进文化惠民工程,办好第八届城乡文体十大联赛,打响南湖合唱节、端午民俗文化节等特色文化品牌。以“红创南湖”为引领,升级南湖创意文化节3.0版。系统推进“三馆三中心”文化设施建设,新增智慧书房、礼堂书屋8家以上,打造高品质文化空间。大力推进禾城文化复兴工程,加强对大运河、南河浜、胥山等历史文化遗产的发掘、保护、传承和活化,谋划运河文化长廊三塔片区建设。大力发展文化产业。实施文化产业倍增计划,力争文化产业增加值达到56亿元。建设重点文化产业项目2个,建成数字诗路e站南湖体验中心等标志性文化项目。抢占数字文化产业制高点,高水平建设国际创意产业带、文旅融合产业带、大运河文化带,着力打造南湖心街、凌公塘设计谷、南湖CAZ“文化创意三角区”等特色街区。整合芦席汇、月河历史街区、湖滨公园等资源,打造一批地标性文创街区。 (九)更大力度保障和改善民生夯实共同富裕基础。完善低收入群体精准服务,拓宽增收渠道,巩固提升全面小康成色。落实稳就业政策,强化重点群体就业帮扶,推行“零就业家庭”一对一帮扶机制,新增城镇就业1.2万人。深入实施全民参保计划,促进法定参保对象应保尽保。拓展大救助体系功能,探索困难人员有效识别、精准帮扶机制。巩固“无欠薪南湖”创建成果,建立智慧化防欠薪平台。推动退役军人、残疾人等事业高质量发展。深化东西部扶贫协作、对口支援和山海协作等工作。持续优化公共服务体系。建立稳定的公共卫生事业投入机制,完善公共卫生应急管理体系,深化紧密型医联体建设,加快区公共卫生中心及人民医院建设,建成智慧健康小屋4个。推进健康促进区建设。擦亮“学在南湖”品牌,全面启用清华附中嘉兴实验学校,加快省身学校、亚欧学校等建设,争创全国义务教育优质均衡区。促进学前教育普惠发展,新增省一级幼儿园2所,力争乡镇中心幼儿园全部创建为省一级幼儿园。加快发展群众性体育事业,新(改)建全民健身设施场地23处,优化市区“15分钟健身圈”。探索“家院融合”智慧养老服务模式,加快形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。全面加强安全风险防控。抓好存量风险化解和增量风险防范,积极构建风险闭环管控的大平安格局。加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系。深入推进第二轮安全生产综合整治三年行动,切实加强道路交通、消防、建筑等领域安全监管,完善危险化学品安全监管责任体系,确保生产安全事故起数、死亡人数较前两年平均值均下降20%。健全食品药品监管机制,推进市场监管信息化平台建设。持续加大涉黑涉恶、新型网络诈骗、涉众型金融犯罪等违法犯罪行为防范和打击力度。 (十)着力建设现代政府更高站位建设忠诚政府。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,把初心使命转化为干事创业的强大动力。强化看齐意识,深入落实“第一议题”制度,在政府系统全面推行“学习进行时”。弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化,确保中央、省、市决策部署在南湖落地生根。更高标准建设整体政府。坚持系统观念、系统方法,加快构建党建统领下的整体智治体系,不断提高政府系统党员干部的学习力、变革力、开放力、凝聚力、应变力、持续发展力、抵御风险能力。健全政府工作目标体系、工作体系、政策体系和评价体系,推进各项工作清单式、项目化、责任化闭环管理。更实举措建设法治政府。全面落实习近平法治思想,加快法治政府示范创建,完善重大行政决策程序,规范公正文明执法,推进政务公开标准化规范化。严格执行区人大及其常委会决议决定,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督和舆论监督。高质量办好本次大会票决产生的区政府民生实事。更严标准建设清廉政府。深化政府系统党风廉政建设,层层压实主体责任。着力抓好省委巡视反馈意见整改落实,积极营造风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,更大力度整治形式主义、官僚主义。完善预算绩效管理,健全财政支出重大项目、政策事前绩效评估机制。坚持“政府过紧日子”,进一步压减一般性支出,严控“三公”经费。各位代表,时代的使命神圣而光荣,人民的期盼殷切而厚重,唯有苦干实干才能不负重托,唯有担当作为才能成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共南湖区委的坚强领导下,不用扬鞭自奋蹄,乘风破浪开新局,为建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中最精彩板块之“首善之区”、开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【嘉兴招商】嘉兴市政府工作报告

    2021年2月5日在嘉兴市第八届人民代表大会第六次会议上 市长毛宏芳 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2020年工作回顾和“十三五”发展成就 2020年,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在市委坚强领导下,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,努力建设以“五彩嘉兴”为主要内涵的“最精彩板块”,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,深入实施全面融入长三角一体化发展首位战略,在应对前所未有的挑战中取得了令人振奋的成绩。全市生产总值增长3.5%、增速列全省第三;财政总收入突破1000亿、总量列全省第三,5个县(市)全部超百亿;一般公共预算收入598.8亿元、进入全国所有城市20强,嘉兴的吸引力、影响力和美誉度明显提升。 过去一年,我们团结奋进,赢得了统筹两战“高分卷”。第一时间进入疫情一级响应,众志成城、全民行动,全省最早对高速口、火车站、汽车站等卡口实行“测温登记”管控,9.2万多名城市楼道长、农村微网格长投入防控,最快速度保障口罩、防护服等应急物资,组织5批104名医护人员驰援湖北。第一时间实施“精密智控”,运用大数据管控重点人员,创造性落实“一图一码一指数”等措施,守护境外入浙“北大门”工作受到国务院督查组表扬。第一时间启动复工复产,全省率先汇编税收优惠政策,率先出台“稳经济31条”“惠企业21条”等系列政策,率先100%兑现小微企业、个体工商户“两直”资金,举办全国首个网络招聘节,包车包列包机接返22.5万名企业员工,推出税务管理员、驻企指导员、金融服务员“三员”机制,率先在全省实现规上工业、服务业企业全面复工。 过去一年,我们稳中求进,筑牢了经济发展“基本盘”。经济运行低开稳走向上向好,实现二季红、半年正、三季进、全年赢。推进“百年百项”等重大项目,新开工超亿元产业项目508个,省市县长工程落地率、省重点项目投资完成率居全省前列,固定资产投资增长3%。开展精准服务外贸企业行动,组织企业参加260个省级重点展会,引进培育11家外贸综合服务龙头企业,出口增长7.9%。举办“嘉品汇”云购物节等活动,发放消费券4.1亿元,消费市场稳定恢复。整治“低散乱”企业(作坊)5834家,腾退低效用地2.4万亩。启动12个高能级产业生态园建设。战略性新兴产业、装备制造业、高技术制造业、时尚制造业、文化制造业增加值分别增长14.2%、22.6%、47.2%、19.3%和57.1%,均为全省第一。 过去一年,我们勇猛精进,展开了首位战略“大会战”。实施品质嘉兴、枢纽嘉兴、创新嘉兴、开放嘉兴“四大会战”,全面融入长三角一体化发展。中心城区“九水连心”景观工程全面启动,建成子城遗址公园,西南湖空中廊道成为网红打卡地,火车站改造提升加速推进,高铁新城“站城一体”设计完成国际竞标。“四个不带入”提前兑现,全市整治老旧小区140个,南湖甪里未来社区开工建设。通苏嘉甬铁路、军民合用机场可研评审取得突破,苏台高速二期开工建设,市区有轨电车一期全线铺轨,快速路环线初现形象。实施清华长三角研究院“深根计划”,打造南湖实验室、南湖研究院等高端创新载体,落户全国首个“科创中国”创新基地,省级引才计划建议入选数、省海外工程师引进数列全省第一,省领军型团队入选数列全省第二,集聚了40多位院士领衔的一批顶尖科研团队。举全市之力建设长三角生态绿色一体化发展示范区,出台实施意见和20条支持政策,嘉善片区“一城一谷三区”拉出框架,主要经济指标领跑示范区。 过去一年,我们协调并进,跑出了城乡融合“嘉速度”。乡村振兴综合评价列全省第二,7个县(市、区)全部列入“中国城乡统筹百佳县市”。编制国家城乡融合发展试验区嘉湖片区实施方案,启动秀洲区先行先试,排定推进总投资430多亿元的45个城乡融合项目,秀水新区列入嘉湖片区重大平台。深化农村“全域秀美”创建,实施190个新时代美丽乡村建设项目,建成8个美丽城镇省级样板。农业经济开发区建设形成“广陈模式”,粮食播种面积和总产量保持全省首位。 过去一年,我们与时俱进,提升了营商环境“竞争力”。国家发改委信用监测排名进入全国地级市前10强。抓好205项省级以上改革试点,推出52项便民利企“一件事”改革,全省首创无前台政务服务“未来大厅”。组建铁投、国投和长三角创投集团,与上海城建、上海建工、华润集团等行业龙头合作,重组形成长三角城建集团、上嘉集团、润嘉集团等10家上市公司苗子群体。新增上市公司11家,登陆科创板企业实现零的突破。新签约总投资超百亿产业项目17个,引进超亿美元项目59个、列全省第一,实际利用外资26.5亿美元、增长14.4%,总量连续两年列全省第二。获批国家跨境电商综试区,网络零售出口额增长74.4%。 过去一年,我们破难而进,打赢了生态建设“翻身仗”。获得美丽浙江考核优秀市和治水“大禹鼎”荣誉。推进大排查、大整治、大曝光,整改生态环境问题5.1万个,通过中央第二轮生态环保督察。深化“污水零直排区”建设、“无废城市”创建等工作,新建改造污水管网204.8公里,南排扩大工程全面建成,地表水国控断面三类及以上水体比例、饮用水水源地水质达标率均为100%,PM2.5浓度下降到28微克/立方米、实现历史性突破,空气质量优良率91.7%,成为全省首个垃圾“全焚烧”“零填埋”“零增长”地市。创建国家生态园林城市,新增城市绿地50公顷、省级美丽河湖9条,海盐成功创建国家级生态文明建设示范县(市)。 过去一年,我们携手共进,实现了全面小康“高水平”。将全部财力的78.2%用于改善民生,城乡居民人均收入分别增长3.5%和6.4%,市本级高速环线免费通行、南湖景区免费开放、老年人家庭适老化改造等10方面民生实事全面完成。实施高水平全面小康“补短板”行动,低收入农户人均收入增长12.3%,改造化解城镇危旧房411幢、农村危旧房386户,对口扶贫结对县全部摘帽。平稳落实义务教育招生制度改革,嘉兴学院迎来首位“院士校长”,南湖学院成功转设为本科高校,引进北京理工大学长三角研究生院,浙江大学长三角国际研究生院正式揭牌。形成县域医共体“一县一品”格局,“医养护”智慧服务模式成为全国典型,市残疾人康复中心投入使用。实施禾城文化复兴行动,歌剧《红船》成功试演,市图书馆二期竣工投用,建成85个“运动家”社区。推进扫黑除恶专项斗争等工作,县级矛调中心调解成功率达到94.8%,建成智安小区2447个、实现全域覆盖,安全生产数字化转型列入省级试点,成功抵御有气象记录以来最大梅汛。 过去一年,我们砥砺前进,推动了自身建设“再加强”。弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化,深化“两强三提高”行动,推进忠诚型、学习型、研究型、实干型、服务型、清廉型“六型”组织建设,建立争先创优专班运作机制,2个案例入选全省最佳实践,干部作风进一步好转,工作效率明显提高,自觉加班加点的多了。深化法治政府示范创建,确定地方性法规、规章立法项目3件,办理人大代表建议224件、政协提案311件。落实清廉嘉兴建设任务,力戒形式主义、官僚主义,严肃查处了一批违纪违法案件。 各位代表,2020年的成绩是“十三五”发展的生动缩影。回首这五年,我们在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩。 五年来,嘉兴的综合实力越来越强。全市生产总值、规上工业总产值分别突破5500亿和1万亿,进出口总额突破3000亿,财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长6.1%和5.9%,上市公司总数达到66家,金融机构存贷款余额双双突破万亿大关、成为全国第9个“双破万亿”的地级市。 五年来,嘉兴的城市能级越来越高。城市化率年均提高1.6个百分点,城市的国际化、现代化态势日趋明显,融沪、连杭、接苏、通甬的格局加快构建,中心城区首位度明显提高,城市品质明显提升,县(市、区)也谋划建设了一批高能级城市平台,杭州湾跨海大桥北接线二期等一批重大基础设施相继建成,开通至北京等四个方向始发高铁,嘉兴港货物吞吐量突破1亿吨、集装箱吞吐量进入全球100强,一座宜居宜业宜创宜游的国际化城市正在崛起。 五年来,嘉兴的产业基础越来越实。工业转型升级和“双创”工作2次获国务院表彰,传统产业劳动生产率提高37%,战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业、数字经济核心产业增加值占规上工业比重分别达到45.2%、38%、64.8%和19.5%,工业应用指数、5G基站覆盖率全省第一,服务业增加值年均增长7.3%,农业经济开发区县(市、区)全覆盖。 五年来,嘉兴的科创动能越来越足。全社会R&D经费支出占GDP比重突破3%,列入省全面创新改革试验区,G60科创走廊嘉兴段架构初步显现,搭建长三角全球科创路演中心和5个高层次专家“百人会”,建成8家省级以上高新区,高新技术企业、科技型中小企业分别达到2414家和6064家,引育院士等顶尖人才151名、国家级高端人才407名。 五年来,嘉兴的城乡发展越来越匀。全域获批国家城乡融合发展试验区,城乡居民收入比缩小到1.61:1,农村居民人均收入连续17年居全省第一,全省率先实现100%村经常性收入超过100万元,县域义务教育优质均衡发展工作走在全国前列,全域建成“20分钟医疗卫生服务圈”,生活垃圾分类处理实现城乡全覆盖,平原水乡美丽乡村实践成为全省典型。 五年来,嘉兴的生态底色越来越靓。“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,市控断面三类水占比从7.5%上升到91.8%,PM2.5浓度下降47.2%,建成固废处置项目46个、新增处置能力587万吨/年,绿化造林5.8万亩。 五年来,嘉兴的营商环境越来越优。获评央视中国城市营商环境报告20强,成为省高质量外资集聚先行区、自贸区联动创新区,“最多跑一次”改革和政府数字化转型深入推进,75项改革经验在全省推广,新增市场主体24.5万户,世界500强企业总数达到78家、投资项目突破130个。 五年来,嘉兴的人民生活越来越好。城镇登记失业率控制在3.5%以内,城乡低保标准统一提高到10320元,新建改建扩建各类学校219所,县域医共体、城市医联体实现全覆盖,人均预期寿命82.5岁、列全省第二,文化馆、图书馆总分馆等模式成为全国典型,全国文明城市、全国双拥模范城创建实现“四连冠”,荣获“长安杯”和全省首批“一星平安金鼎”。 各位代表,成绩来之不易。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于历届市委、市政府打下的坚实基础,在于市委的坚强领导,在于市人大、市政协的倾力支持,在于全市人民的拼搏奋斗。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻嘉人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍,向所有关心支持嘉兴发展的海内外朋友,表示衷心的感谢! 各位代表,当前全球疫情还在持续,世界格局加速演变,外部环境不稳定不确定性仍然存在,我市经济社会发展还面临不少困难问题,主要是:嘉兴在长三角城市群中的核心竞争力还不够强,传统产业转型升级的路径还不够清晰,科技创新的支撑能力还不够足,城市的国际化品质还有待提升,文化资源转化为城市软实力还缺乏有效手段,公共服务离市民高品质生活需求还有差距,市域治理现代化水平还不够高,一些干部思想观念、能力水平与现代化要求不相适应,消极腐败现象仍有发生。对此,我们一定高度重视,认真加以应对和解决。 “十四五”发展总体思路和目标任务 各位代表,“十四五”是嘉兴乘势而上开启社会主义现代化建设新征程的重要时期。嘉兴的发展经过多年积累和孕育,厚积薄发、积厚成势,又面临建党百年、长三角一体化等国家战略深入推进、构建新发展格局三大历史性机遇,到了蝶变跃升、跨越发展的阶段。根据《中共嘉兴市委关于制定嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,市政府编制了《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》,提请本次大会审议。经本次大会批准后,市政府将认真组织实施。 步入“十四五”,政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,忠实践行“八八战略”,大力弘扬红船精神和新时代嘉兴人文精神,全面落实省委提出的打造推动长三角一体化发展中新的增长极、绿色低碳循环城市、“互联网+”高地、城乡融合发展示范区、营商环境最优市、市域社会治理现代化先行市、党建高地“七张名片”的要求,深化全面融入长三角一体化发展首位战略,推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展,让“五彩嘉兴”交相辉映,奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口中最精彩板块,努力以市域现代化先行为全国全省现代化探路。 “十四五”发展的主要目标是:到2025年,全市生产总值超过9000亿、力争破万亿,人均GDP15万元以上,实现经济发展质效、科技创新水平、改革开放水平、社会文明程度、绿色发展水平、市域治理现代化、民生福祉“七个新跨越”,基本建成“三城一地”,成为社会主义现代化先行市,力争率先基本实现社会主义现代化。 围绕上述目标,我们将集中精力实施六大发展战略: 一是实施全面融入长三角一体化发展首位战略。高能级打造全省接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”,顺应城市群经济发展趋势,以城市品质国际化为引领,突出融沪、连杭、接苏、通甬,“东西南北中”全域融入长三角城市群,大力整合国际国内优质资源,到2025年建成一批重大战略平台,市域国际化、现代化和一体化水平全面提升。 二是实施创新驱动发展战略。高规格打造G60科创走廊嘉兴段和全省区域创新体系副中心,以院地合作、科创湖区等为模式,吸引集聚全球高端创新载体和顶尖人才团队,强化创新链产业链深度融合,形成以企业为主体的科技创新多元投入氛围,到2025年全社会R&D经费支出占GDP比重达到3.75%,成为长三角核心区创新高地。 三是实施开放带动发展战略。高水平打造联通“双循环”黄金链接点,立足新发展格局,以营商环境市场化、法治化、国际化为保障,统筹利用“两个市场、两种资源”,到2025年进出口总额达到3900亿元,实际利用外资达到35亿美元,省高质量外资集聚先行区、自贸区联动创新区和国家跨境电商综试区建设取得突破性进展。 四是实施城乡融合发展战略。高品质打造国家城乡融合发展试验区,对标欧美发达国家城乡融合水平,以城乡形态品质化、公共服务均等化为导向,推动秀洲试点形成经验并向全市面上推开,到2025年城乡融合发展体制机制基本成形,成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范。 五是实施数字赋能发展战略。高起点打造“数字嘉兴”,坚持数字赋能现代化先行,以数字化改革为撬动,发挥永久性举办世界互联网大会的基础优势,系统推进数字产业化、产业数字化等各项工作,到2025年形成一批数字化创新应用场景,建成国内一流、国际领先的数字化城市。 六是实施制造强市发展战略。高质量打造长三角核心区先进制造业基地,以产业基础高级化、产业链现代化为重点,统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业培育壮大和生产性服务业提升发展,到2025年形成若干世界级先进制造业集群,12个高能级产业生态园成为有影响力的先进制造园区集群。 各位代表,谋划蓝图,是为了开创未来!我们坚信,只要全市上下不断拼搏、不懈奋斗,“五彩嘉兴”就一定能够展现出最精彩的现实模样!

    2025-07-07

  • 【嘉兴招商】国家国防科技工业局副局长赴嘉兴调研 聚焦军民协同与成果转化

    2024年,国家国防科技工业局副局长一行赴嘉兴开展调研,重点走访清华长三角研究院,围绕军民协同创新、科技成果转化、科技体制改革等工作与中国电科副总经理、嘉兴市委副书记、常务副市长等共同考察。此次调研旨在深化产学研通融发展,探索高端学术生态建设路径,为地方产业升级与招商引资提供科技支撑。 (一)调研聚焦军民协同创新与成果转化实践 在清华长三角研究院,调研团队重点考察了军民协同创新机制建设情况。研究院通过搭建军地需求对接平台,推动国防科技成果向民用领域转化,同时吸纳民用先进技术服务国防建设,形成“双向互动”的协同发展模式。在科技成果转化方面,研究院依托自收自支企业化运营机制,建立“科研-孵化-产业”全链条服务体系,通过设立成果转化基金、建设中试基地等方式,加速技术成果从实验室走向市场。现场考察的柔性电子技术项目,已在智能传感、可穿戴设备等领域实现应用突破;碳纤维复合材料大巴项目则通过轻量化技术研发,有效降低车辆能耗,为新能源汽车产业发展提供材料支撑。 (二)肯定机制创新优势与发展成效 调研中,国家国防科技工业局副局长对研究院的探索实践给予高度评价。他指出,研究院作为科技体制机制创新的先行者,通过自收自支企业化运营模式,既保持了科研机构的创新活力,又具备市场主体的灵活高效,在推动科技成果转化、构建协同创新体系等方面形成独特优势。研究院深化科技体制改革的举措,如建立市场化用人机制、推行科研成果收益分配改革等,为激发科研人员积极性、提升创新效率提供了制度保障。同时,研究院在高端学术生态建设方面的努力,通过引进顶尖科研团队、举办高水平学术交流活动,为区域科技创新注入了人才与智力资源。 (三)提出市场化发展方向与产业升级建议 针对下一步发展,国家国防科技工业局副局长强调,研究院需进一步挖掘科研成果转化中的共性问题,聚焦市场需求导向,从技术研发源头推动创新链与产业链深度融合,实现创新成果的市场化落地。他鼓励研究院依托航空复合材料技术优势,加快产业化进程,带动汽车轻量化产业升级,为中国汽车行业向绿色化、智能化转型提供科技支撑。嘉兴市相关负责人表示,将以此次调研为契机,持续优化营商环境,加强政策支持,推动研究院与地方产业深度对接,助力军民协同创新成果在嘉兴落地生根,为区域经济高质量发展贡献力量。

    2025-07-07

  • 【嘉兴招商】嘉兴减负政策赋能招商引资格局优化 位居浙江前三引领企业创新

    在2021年,嘉兴市通过积极落实减负降本政策,显著提升了招商引资环境,为企业发展注入强大动力。相关部门协同打出一套减负组合拳,总额达273.1亿元,位居浙江省第三,有效降低了企业运营成本,培育了新优势和新动能,助力区域经济高质量发展。这一系列举措体现了政府在优化营商环境、激发市场活力上的持续投入,为招商引资活动提供了坚实基础,推动了企业向创新驱动转型。 一、减负降本政策的战略背景与整体成效。2021年,嘉兴市深入推进供给侧结构性改革,结合国家导向实施减负措施。财政部门与税务部门联动,聚焦税费减免和成本压缩,成功实现减负总额居于浙江省前列。这不仅减轻了企业负担,还强化了招商引资的吸引力,吸引外部投资入驻。通过系统性政策设计,覆盖制造业、服务业等多个领域,确保红利惠及广大市场主体。企业在高成本压力下获得喘息空间,更易拓展业务和创新路径,为地方经济稳定增长提供支撑。 二、研发费用加计扣除政策的精准落地。依据国家税务总局公告,2021年推出了加计扣除新政,允许企业多季度享受优惠。嘉兴市税务局迅速响应,扩大政策宣传,编制先进制造业产业研发费税收指引,点对点推送至企业。该系统化措施将政策含金量转化为实际获得感,如及时减免税费,支持企业技术创新。举例说明,政策落地后提升了企业研发投入意愿,显著降低研发成本,推动产品升级和产业优化。这一过程彰显了税务部门的效率和对企业需求的深刻理解。 三、减负组合拳的多样化实施路径。嘉兴市采取多项并行措施,深化减负降本。包括税费减免、资金扶持和营商环境优化等,形成多维度保障。例如,地方政府简化行政审批流程,降低企业合规成本;金融部门提供低成本贷款支持,缓解融资难题。这套组合拳瞄准企业发展痛处,精准对接需求,避免了“一刀切”问题。通过强化部门协作和数字化平台,提升了服务精准化水平,确保每项政策都能精准滴灌,惠及不同规模企业。这不仅降低了整体运营成本,还促进了企业新动能的培育。 四、企业创新发展与社会经济影响。政策实施后显著激发了企业创新活力,带动新产品开发和市场开拓。企业在低负担环境下更易开展技术研发和产能升级,提升了核心竞争力。这不仅促成了新产品问世,还带动就业增长和地方财政收入提高。企业普遍反馈政策红利转化为发展信心,加速转型步伐。然而,未来需持续关注政策可持续性,避免波动影响,同时深化供给侧优化,确保长期竞争力。嘉兴市在减负领域的成就,为其他地区提供了可借鉴的经验。 五、未来优化方向与全局启示。展望未来,嘉兴市应进一步提升服务精细化水平,加强对中小企业和新兴产业的精准扶持。基于2021年的实践,建议扩大数字化服务覆盖,深化区域协同减负机制,打造更公平透明的营商环境。这将强化招商引资基础,吸引更多优质资源流入。从全局看,嘉兴市的经验证明减负降本非短期行为,而是战略投资,需政策稳定与创新驱动结合,才能保障经济高质量发展轨道稳步推进。

    2025-07-07

  • 【嘉兴招商】嘉兴港区创新驱动引领产业高质量发展添劲蓄能

    近日,2022年度浙江省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目名单公布,嘉兴港区四家企业技术攻关项目成功入围。作为杭州湾北岸重要的产业发展高地,嘉兴港区始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,通过优化招商引资结构、构建创新生态体系、推动产业转型升级,为区域经济高质量发展持续注入强劲动力。 (一)强化创新平台搭建,激活产业发展新动能。嘉兴港区以企业为创新主体,鼓励企业联合高校院所组建创新联合体,加速关键核心技术攻关。此次入围的合盛硅业股份有限公司高品质气相二氧化硅产业化关键技术与应用项目,聚焦高端二氧化硅材料的国产化替代,通过技术创新突破国外技术垄断,提升产业链供应链韧性。嘉兴联合化学有限公司面向高端制造应用领域的特殊结构有机硅封装材料关键制备技术研究及产业化项目,则针对电子信息产业封装材料的高性能需求,开展材料配方与工艺优化,推动有机硅材料向高端化、功能化发展。这些项目的实施,依托企业研发平台与产业基础,形成了“研发-中试-产业化”的全链条创新模式,为区域产业向价值链高端迈进提供了技术支撑。 (二)聚焦主导产业升级,构建现代化产业体系。嘉兴港区围绕化工新材料、高端装备制造、节能环保等主导产业,通过招商引资精准引入产业链关键环节企业,推动产业集群化、高端化发展。浙江惠禾源环境科技有限公司飞灰清洁安全熔融处置与循环利用智能化技术与装备项目,立足港区环保产业基础,开发飞灰无害化处置与资源循环利用技术,既解决了固废处理难题,又实现了资源高效利用,助力区域绿色低碳转型。浙江航天恒嘉数据科技有限公司危化品、油气管网风险管控关键技术研究及事故智能预防系统装备研制与应用项目,针对港区化工产业安全管理需求,融合大数据、人工智能技术,构建智能化安全管控体系,提升了危化品领域本质安全水平。这些项目的落地,进一步完善了港区主导产业的创新链与产业链,推动产业结构向“绿色化、智能化、高端化”转型。 (三)优化创新生态环境,激发企业创新活力。嘉兴港区深入实施创新驱动发展战略,通过出台科技创新激励政策、深化“放管服”改革、完善要素保障机制,为企业创新发展营造良好环境。在政策支持方面,港区对入围省级研发攻关计划的项目给予资金配套与政策倾斜,鼓励企业加大研发投入;在服务保障上,建立科技项目全周期服务机制,协助企业解决技术攻关、成果转化中的难点问题;在人才引育方面,通过搭建校企合作平台、设立人才专项政策,吸引高端创新人才团队落户。同时,港区积极推动“揭榜挂帅”“赛马制”等科研攻关机制在企业中的应用,打破传统科研管理模式,让创新资源向优势项目和优秀团队集中,有效提升了科技攻关效率与成果转化率。 嘉兴港区以此次四家企业入围省级研发攻关计划为契机,持续深化创新驱动战略,通过强化产学研协同、优化产业布局、完善创新生态,不断提升区域科技创新能力与产业竞争力。未来,随着更多创新成果的落地转化,嘉兴港区将进一步夯实高质量发展基础,为浙江省建设高水平创新型省份和共同富裕示范区贡献港区力量。

    2025-07-04

  • 【嘉兴招商】嘉兴上半年网络零售额753.4亿元 电商转型与招商引资协同推进

    据浙江省商务厅统计,2024年上半年嘉兴地区实现网络零售额753.4亿元,同比增长14.6%;居民网络消费432.3亿元,同比增长24.8%,网络零售顺差达321.0亿元。从区域布局看,桐乡市、海宁市跻身浙江省县(市、区)网络零售前15位;行业结构上,服饰鞋包、家居家装、3C数码三大行业占比超六成。当前,嘉兴电商产业面临增速放缓、全省排名调整等挑战,传统模式转型与招商引资协同推进成为推动高质量发展的关键。 (一)网络零售规模稳步增长,产业基础优势显著 2024年上半年,嘉兴网络零售市场呈现“规模扩张、结构优化”的发展态势。网络零售额与居民网络消费均保持两位数增长,其中顺差规模达321.0亿元,反映出当地电商供给能力与产业竞争力的双重优势。从区域分布看,桐乡市、海宁市作为嘉兴电商核心区域,凭借多年产业积淀跻身全省县(市、区)网络零售前15位,分别位列第13位、第14位,两地依托特色产业带形成的电商集群效应持续释放。行业结构方面,服饰鞋包、家居家装、3C数码三大行业占据主导地位,合计贡献超六成网络零售额,其中服饰鞋包行业占比30.3%,依托嘉兴及周边纺织服装产业带的供应链优势,线上品牌化、规模化发展成效显著;家居家装、3C数码行业则结合当地制造业基础,通过线上渠道拓展市场空间,成为拉动网络零售增长的重要力量。 (二)增速放缓与排名调整凸显转型压力 尽管网络零售规模持续扩大,但2024年上半年嘉兴电商增速较以往有所放缓,主要受行业基数增大、传统电商模式瓶颈等因素影响。随着电商渗透率逐步饱和,流量获取成本上升、同质化竞争加剧等问题显现,传统“重规模、轻质量”的发展模式面临挑战。从全省竞争格局看,由于宁波市近两年在电商领域的快速发展,嘉兴网络零售总额全省排名退至第五位,反映出区域竞争态势的变化。县域层面,桐乡市、海宁市在全省县(市、区)网络零售TOP榜中的排名也出现滑落,侧面体现出两地在电商创新能力、新兴业态培育等方面需进一步加强。作为较早发展电商的地区,嘉兴先发优势有所削弱,传统电商模式向数字化、智能化、品牌化转型的紧迫性日益凸显。 (三)以招商引资与模式创新推动电商产业升级 面对发展新形势,嘉兴正通过招商引资与模式创新双轮驱动,加快电商产业转型升级。在招商引资方面,嘉兴聚焦电商产业链关键环节,重点引进头部电商平台区域运营中心、数字技术服务商、跨境电商综合服务商等项目,推动电商与制造业、服务业深度融合。同时,依托现有产业基础,鼓励传统企业通过电商渠道拓展市场,支持中小电商企业提升数字化运营能力,构建“大平台+小商户”协同发展生态。模式创新上,嘉兴积极布局直播电商、社交电商、跨境电商等新兴业态,推动线上线下融合发展,引导企业从“卖产品”向“卖品牌”“卖服务”转变。此外,嘉兴还在完善电商配套设施,加强物流仓储体系建设、电商人才培养等方面持续发力,为电商产业高质量发展提供支撑,旨在通过多维度举措重塑电商发展优势,实现从“规模增长”向“质量提升”的转变。

    2025-07-04

  • 【嘉兴招商】嘉兴腾退低效用地超2万亩 腾笼换鸟激发制造业新动能

    为推动制造业高质量发展,嘉兴全面推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升四大行动协同推进。通过传统产业“两高一低”企业整治,2021年已腾退低效用地2.2万亩,完成年度目标110.5%,腾出用能43.2万吨标准煤,有效为招商引资和产业转型升级拓展空间。 (一)聚焦痛点攻坚,破解发展瓶颈。2021年,嘉兴围绕制造业高质量发展目标,坚持问题导向,针对工业亩均税收偏低、能源“双控”压力较大、重点行业污染治理任务较重等现实问题,在年初启动以传统行业为重点的“高能耗、高排放、低产出”企业整治提升专项行动。将淘汰落后作为攻坚行动的重中之重,通过政策引导、精准施策,着力推动资源要素从低质低效领域向优质高效领域集中,为产业结构优化调整奠定基础。 (二)全域协同推进,整治见行见效。2021年,嘉兴全市上下掀起“两高一低”企业、高耗低效企业淘汰整治攻坚战,各地区结合实际制定实施方案,成立工作专班,形成“市统筹、县主责、镇落实”的工作机制。通过“一企一策”分类处置,综合运用法律、行政、市场等手段,推动低效用地腾退和落后产能淘汰。在整治过程中,各地攻坚克难,着力啃下一批历史遗留的“硬骨头”项目,确保整治工作取得实效。腾退的低效用地不仅缓解了土地资源紧张局面,腾出的用能空间也为后续发展腾出了环境容量。 (三)腾笼换鸟赋能,激活发展新质。2021年,嘉兴在腾退低效用地的同时,同步推进创新强工和招大引强,将腾退空间优先用于引进高新技术产业、战略性新兴产业和优质制造业项目。通过优化土地资源配置,提升亩均效益,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。招商引资工作围绕重点产业链展开,注重引入科技含量高、带动能力强的项目,促进产业集群发展。同时,质量提升行动同步推进,通过标准引领、品牌建设,推动制造业产品和服务质量持续改善,为经济高质量发展注入新动能。

    2025-07-04

  • 嘉兴深入推进农业“双强”行动 全力建设高质量发展先行区

    近日,嘉兴市农业高质量发展迎来重要举措,《嘉兴市人民政府关于深入推进农业“双强”行动全力打造农业高质量发展先行区的实施意见》正式实行,明确提出通过强化科技创新、机制创新和招商引资,夯实产业基础,力争实现农业劳动生产率、农民人均收入等“五个高出”目标,为区域农业现代化转型提供有力支撑。 一、锚定发展目标,明确农业高质量发展方向。根据《意见》,嘉兴确立了到2025年实现“五个高出”的核心任务,聚焦农业劳动生产率提升、农民人均收入增长、农业科技进步贡献率提高、农业机械化率提升及农业亩均产出率优化。这些目标的设定,旨在推动农业发展从要素驱动向创新驱动转变,加快形成农业高质高效、农民富裕富足的发展新格局,为全国农业高质量发展探索路径。 二、实施重点工程,筑牢农业发展基础支撑。嘉兴将优地增粮工程作为重要抓手,严格落实耕地保护制度,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食生产能力稳定。同时,整合提升农业经济开发区、现代农业园区、粮食生产功能区等乡村产业平台,推进土地适度规模经营,培育家庭农场、农民合作社、农业企业等高素质新型农业经营主体。此外,强化乡村产业人才支撑,通过政策引导和培训培育,吸引各类人才投身农业领域,为产业发展提供人力保障。 三、坚持双轮驱动,激发农业创新发展活力。在科技创新方面,嘉兴加强农业关键核心技术攻关,推广应用先进农业装备和技术模式,提升农业机械化、智能化水平。机制创新上,深化农业农村改革,完善农业社会化服务体系,健全农产品质量安全追溯体系,推动一二三产业融合发展。通过科技创新与机制创新的协同发力,不断增强农业发展的内生动力和市场竞争力。 四、强化保障措施,确保行动落地见效。嘉兴从组织领导、资金支持、土地保障、考核激励四大方面构建保障体系。在组织领导上,成立专项工作领导小组,统筹推进各项任务落实;资金支持方面,加大财政投入,整合涉农资金,同时通过招商引资吸引社会资本参与农业项目建设;土地保障上,优化农业用地布局,保障农业产业发展合理用地需求;考核激励方面,建立健全考核评价机制,将“双强”行动成效纳入相关考核体系,确保各项措施落地见效。 作为长三角地区重要的农业生产基地,嘉兴此次推进农业“双强”行动,既是贯彻落实国家和浙江省关于农业高质量发展决策部署的具体实践,也是推动自身农业转型升级的内在需求。通过一系列扎实举措,嘉兴正逐步构建起现代化农业产业体系、生产体系和经营体系,朝着农业高质量发展先行区的目标稳步迈进。

    2025-07-02

  • 嘉兴经济腾飞突破六千亿招商引资驱动创新成长新篇

    2021年,嘉兴市地区生产总值成功跃升至6355.28亿元,较上年增长8.5%,首次突破六千亿元大关。招商引资的深度推进有力助推了产业升级,助力嘉兴在复杂外部环境下实现了优于全国、发展质量领跑浙江省的综合表现,为"十四五"高质量发展奠定了坚实基础。 一、嘉兴市整体经济表现稳健,增长势头超越全国水平。在2021年的经济运行中,嘉兴市展现了强劲的内生动力,增长幅度与浙江省平均持平,领先全国0.4个百分点。这一成就体现了区域经济的韧性,主要受惠于长三角一体化战略的实施,嘉兴市积极融入区域协作,通过优化营商环境、强化基础设施建设等手段,提升了经济整体竞争力。数据显示,经济增长主要由第二产业带动,反映出制造业升级和供应链优化效应,而投资、消费和出口三大引擎均衡发力,确保了经济运行的可持续性。 二、产业结构优化升级是嘉兴市高质量发展的重要支撑。在三大产业中,第二产业增加值实现显著提升,增速达10.7%,主要得益于招商引资引进了高附加值制造业项目,如高端装备和新能源产业布局的加速推进。这有效推动了产业链整合和技术创新,助力企业提升核心竞争力。与此同时,第一产业保持稳定增长,展现了嘉兴市在农业现代化方面的扎实基础;第三产业则稳健发展,突显服务业数字化和文旅融合的深化,为经济整体带来支撑。产业结构的优化不仅提升了增加值贡献,还显著提升了全要素生产率,确保了嘉兴市在经济质量指标上优于浙江省平均水平。 三、招商引资成效显著,有力驱动了嘉兴市对外开放和创新发展的跃升。在2021年,嘉兴市依托区位优势和开放型政策,大力推动招商引资,引进了大批高技术项目,涵盖半导体、生物医药和数字经济领域,大幅提升了外资利用率和项目落地速度。这不仅优化了产业布局,还带动了技术创新和人才集聚,促进了嘉兴市研发投入的持续增加,高新技术产业增加值占比稳步提高。嘉兴市的对外开放步伐深化,进出口贸易稳健增长,与长三角其他城市协同发展,形成高效双循环体系,巩固了其在浙江省经济版图中的领先地位。 四、嘉兴市经济发展质量持续提升,为长远战略奠定了牢固基础。2021年,嘉兴市不仅实现了经济总量的跨越式发展,还显著提高了经济增长的质效,体现在人均收入增长、绿色低碳指标改善以及营商环境指数优化等方面。嘉兴市深入推进创新驱动和可持续发展战略,强化数字经济赋能实体经济,确保增长更具包容性和可持续性。展望未来,嘉兴市将聚焦"十四五"规划的核心目标,以共同富裕为导向,深化区域协作和改革试点,持续优化投资和消费结构,防范潜在风险,以巩固高质量发展成果。

    2025-07-02

  • 桐乡市创新“三个一”服务助力外资项目高效落地

    桐乡市积极贯彻新发展理念,立足招商引资核心职能,推出“一把手”重视、“一条龙”服务、“一件事”延伸三大举措,为重大外资项目提供精准高效优质服务,提升服务质量,助推企业高质量发展。在2021年至2022年间,桐乡市通过强化部门协同,创新服务机制,解决了外资项目落地过程中的瓶颈问题。 一、全程跟踪助落地。桐乡市将“一把手”重视作为关键机制,针对重大项目实行“一对一”保姆式服务,由市级主要领导亲自督办,确保项目进度全程跟踪。以合众新能源汽车有限公司申请股权并购变更为例,2021年桐乡市成立专项服务组,多次组织召开协调会,简化审批流程,协助企业完成工商变更备案等事务。据桐乡市政府工作报告显示,该机制有效缩短了项目落地周期,避免了企业“多头跑”问题。桐乡市整合市场监管、投促等部门资源,主动对接企业需求,每周更新进展台账,为企业提供法规咨询和市场准入指导,推动外资项目加速落户。 二、政银合作助到资。桐乡市创新推出“一条龙”集成服务机制,打通政府部门与金融机构壁垒,实现从企业注册到银行开户的“一站式”协同。2021年桐乡市联合银行设立外资专窗,实施“部门跑”代替“企业跑”模式,通过线上平台共享数据,减少重复材料提交。例如,在重大项目融资阶段,桐乡市协调金融监管机构和企业开户行,优化资本金汇入流程,缩短到资审核时间。国家商务部曾推广桐乡经验,认为该模式提升了外汇管理效率,保障外资及时到位。桐乡市还建立预警服务系统,针对外汇波动等风险提供政策辅导,帮助企业降低资金成本。 三、绿色通道助入境。桐乡市以“一件事”延伸为抓手,应对外资项目涉及的外籍人员入境难题,疫情期间开辟绿色通道简化流程。2022年面对疫情管控严苛情况,桐乡市优化外国人来华邀请函审批,集成公安、卫健等多部门职能,压缩材料准备周期。例如,为外国专家入境考察活动提供专人指导,线上预审材料后快速核发邀请函,同步协调隔离和健康监测安排。根据嘉兴市外事办公室信息,桐乡市联动省外办升级系统,确保入境环节高效衔接,支撑企业复工和技术指导。桐乡市还将服务延伸至工作许可办理环节,推出多语种咨询热线,强化安保护航,保障外资项目连续运营。

    2025-07-02

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